Diritto Inglese, il Parlamento in Inghilterra. Come si approva una legge nel Regno Unito | Coppolaw
In questo articolo andiamo a vedere come si approva una legge nel Regno Unito esponendo i vari steps legislativi che coinvolgono il Parlamento in Inghilterra.
Come si approva una legge nel Regno Unito. Il ruolo del Parlamento in Inghilterra.
Il Parlamento in Inghilterra è l’organo deputato ad approvare le leggi. In questo articolo andiamo a vedere come si approva una legge nel Regno Unito e quali sono le varie fasi per arrivare alla sua promulgazione.
In premessa occorre precisare che il Parlamento inglese è formato da due Camere: la House of Commons e la House of Lords.
La prima, a differenza della seconda, è di origine elettiva dal momento che i suoi componenti sono eletti dal popolo attraverso regolare elezioni.
Dunque nelle prossime elezioni che si svolgeranno nel Regno Unito indette per il 4 Luglio, i cittadini saranno chiamati ad eleggere i componenti della House of Commons che poi a loro volta nomineranno il PM, ossia il Primo Ministro del Regno Unito.
I componenti della House of Lords invece non vengono eletti dal momento che vengono designati o mantengono la loro carica per ragioni ereditiere.
Riguardo il procedimento legislativo occorre precisare che il disegno di legge, chiamato Bill, viene solitamente presentato dal Governo e vagliato e approvato da entrambe le Camere attraverso una serie di fasi che potrebbero culminare con il Royal Assent che renderà il disegno di legge una legge effettiva, un Act.
In linea generale l’approvazione di una legge passa attraverso 3 letture.
Prima Lettura.
Questa è la prima fase ufficiale di un disegno di legge. Viene letta la proposta di legge e reso pubblico il testo integrale del disegno di legge, solitamente accompagnato da note esplicative. Si tratta di un evento puramente procedurale. Non c’è votazione e il disegno di legge non può essere discusso o modificato in alcun modo.
Seconda lettura.
Questo è il momento in cui un disegno di legge viene discusso per la prima volta. Un ministro apre il dibattito e i parlamentari hanno l’opportunità di esprimere il loro punto di vista sulla legislazione proposta.
I dettagli del disegno di legge non possono essere modificati in questa fase, ma un parlamentare può presentare un “emendamento” in opposizione al disegno di legge che potrà essere votato prima della votazione in seconda lettura
Se il disegno di legge viene respinto in seconda lettura, non può essere ripresentato nel corso della stessa sessione parlamentare e quindi il disegno odi legge decade. Tuttavia è un evento assai raro.Dopo il voto in seconda lettura, l’Aula approva una mozione di programma che fissa il calendario delle tappe rimanenti.
Committee Stage.
Questa è generalmente la fase più lunga dell’approvazione di un disegno di legge e quella in cui avviene l’esame più approfondito. La maggior parte dei progetti di legge vengono sottoposti a un comitato formato da più parlamentari (MPs).
I parlamentari conducono un controllo di ogni singolo articolo e possono proporre emendamenti.
Report Stage.
E’ la fase del dibattito e può durare più di un giorno, ma normalmente dura dalle tre alle cinque ore.
Tutti i parlamentari possono proporre emendamenti o nuove clausole al disegno di legge e il Presidente decide quali verranno discusse e votate.
Terza lettura.
Questa è l’ultima opportunità per discutere un disegno di legge. Il dibattito coinvolge il Parlamento in Inghilterra attraverso i parlamentari e i ministri.
I parlamentari votano quindi se approvare la terza lettura del disegno di legge.
Le tre letture vengono seguite da entrambe le Camere e quindi per una legge essere approvata dovrà ottenere il consenso di entrambe le Camere.
Se un disegno di legge dei Comuni viene respinto dai Lords, decade. Ma a partire dal Parliament Act del 1911, se la House of Commons approva nuovamente un disegno di legge identico nella successiva sessione parlamentare, non servirà il consenso dell’House of Lords.
In questo momento quindi la legge sarà stata approvata da il Parlamento in Inghilterra, sebbene non sarà ancora Legge.
Royal Assent.
Una volta che entrambe le Camere avranno approvato la Legge sarà necessario il Royal Assent da parte del Sovrano che non potrà rifiutare di apporlo.
Da quel momento il disegno diverrà Legge.
Ecco spiegato come si approva una legge nel Regno Unito e il ruolo del Parlamento in Inghilterra nell’approvazione di una legge.
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Avv.Giuseppe Coppola | Avvocato a Londra | Coppolaw
